신문선 총재 후보-프로축구연맹, 같은 정관-다른 해석 '충돌'

신문선 총재 후보. /사진=뉴스1

프로축구연맹 총재 선거에 단독 입후보한 신문선(59) 후보가 프로축구연맹과 같은 정관을 놓고 서로 다른 해석을 하고 있어 추후 갈등이 예상된다.


한국프로축구연맹(이하 연맹)을 이끌어 갈 총재가 오는 16일 대의원 투표를 통해 결정된다.

이번 선거에는 신문선 명지대 기록정보대학원 교수가 단독 입후보했다. 단독 입후보 시 정관에 따라 찬반 투표로 총재를 선출할 예정이다. 여기서 재적 대의원(총 23명) 과반수 출석이 이뤄진 뒤 출석한 대의원들의 과반수 찬성표가 나올 경우, 신문선 교수가 제11대 총재로 부임한다.

만약 신문선 후보가 과반수의 표를 얻지 못할 경우에는 신 후보가 낙선하는 것은 당연하다. 하지만 그 이후 총재직을 누가 수행하느냐를 놓고 신 후보 측과 연맹 측의 정관 해석이 엇갈리고 있다.


우선 연맹 정관 제17조 '임원의 임기'에는 '① 총재, 사무총장의 임기는 4년, 감사의 임기는 2년으로 하고, 연임할 수 있다. ② 각 회원의 대표 중에서 선임된 이사의 임기는 2년으로 하고 연임할 수 있다. 단, 2014년 선임된 이사의 임기는 1년으로 한다. ③ 상기 1항에서 정하지 않은 모든 임원의 임기는 1년으로 연임할 수 있으며, 이 임원의 결원이 발생할 시에는 보선하고, 보선된 임원의 임기는 전임자의 잔여임기로 한다. ④ 모든 임원 임기의 기산일은 정기 총회일로 한다. ⑤ 임원은 임기가 만료된 경우라도 후임자가 취임할 때까지는 그 직무를 계속하여야 한다'고 나와 있다.

연맹은 이 중 '⑤ 임원은 임기가 만료된 경우라도 후임자가 취임할 때까지는 그 직무를 계속하여야 한다'는 조항을 근거로 만약 신 후보가 과반의 찬성표를 얻지 못할 시, 권오갑(66) 현 한국프로축구연맹 총재가 계속해서 총재 직무를 수행해야 한다는 입장이다.

그러나 이에 대해 신문선 후보 측은 정면으로 반박했다. 신 후보는 12일 '프로축구연맹의 잘못된 정관 해석에 대한 신문선 총재 후보의 입장'이라는 보도 자료를 통해 "지금까지 많은 언론에서 현재 연맹 정관상 후임 총재가 정해지지 않을 경우 권오갑 총재가 임기 만료 후라도 새 총재 선출 전까지 그 역할을 수행하도록 돼 있다'는 내용의 기사를 쏟아내고 있다"고 했다.

이어 신 후보 측은 "스포츠 법 전문가 장달영 변호사(법무법인 유한 에이펙스)에게 자문한 결과 현재 언론에서 보도되고 있는 정관 해석은 잘못된 해석이다. 즉, 후보가 총재로 선출되지 않으면 현재 총재가 계속 유지된다는 해석은 잘못된 정관"이라고 반박했다.

그 근거로 "오는 16일 열리는 대의원 총회를 기점으로 권오갑 총재는 임기를 마

치게 된다. 만약 후보가 새로운 총재로 선출되지 않는다면 연맹의 총재는 임기 만료에 따른 궐위 상태가 된다"면서 "궐위시 직무대행을 규정한 정관 제16조 1항 제7호에 따라 새로운 총재가 선출될 때까지 부총재(현 허정무) 권한 대행 체제가 되는 게 올바른 프로축구연맹 정관의 해석"이라고 주장했다.

정관 제16조 임원의 선출 1항 7호에는 '총재가 사임하거나 궐위되었을 경우, 부총재가 직무를 대행하고, 부총재의 직무 대행이 사유로 인해 불가능할 경우, 총회에서 직무대행자를 선임한다'고 명기돼 있다.



이에 대해 프로축구연맹 관계자는 정관에 아무런 이상이 없다는 입장이다. 연맹 관계자는 12일 스타뉴스와의 통화에서 정관에 대해 "2009년 프로축구연맹이 사단법인화 되면서 변호사들의 자문을 통해 만든 정관"이라고 밝혔다.

이어 "정관 16조 1항 7호에는 총재가 사임하거나 궐위되었을 경우에 부총재가 직무를 대행한다고 나와 있는데, 권오갑 총재는 임기가 만료됐을 뿐, 사임을 하거나 궐위 상태가 아니다. 통상적으로 궐위 상태라고 함은 아파서 병상에 있거나, 사고를 당했거나 하는 것을 이야기하는데 그건 아니지 않나"고 되물었다.

연맹 관계자는 "현재로서는 찬반 투표가 끝난 뒤 정관 해석에 있어 아무런 문제가 없는 상황"이라고 전했다.

한편 신 후보 측은 "이번 선거 운동을 하면서 가장 어려운 점은 담론의 장이 차단돼 있다는 것이다"라면서 "투표권이 있는 대의원들에게 공약을 발표할 수 있는 제대로 된 기회조차 마련해주지 않는 연맹의 행위로 인해, 사실상 첫 선거로 치러지는 총재 선거가 프로축구의 발전에 대해 진지한 토론과 후보자의 검증이 이뤄지지 못하고 있는 것이 안타깝다"며 "한국프로축구연맹의 명확한 정관해석과 공개적으로 후보를 검증할 기회를 요청한다"고 요구했다.

신문선 총재 후보. /사진=뉴스1